Tako je videti pogodba koalicije za uspešno Slovenijo

Danes so predsedniki bodočih koalicijskih strank podpisali koalicijsko pogodbo. V nadaljevanju jo objavljamo v celoti. 

KOALICIJA ZA USPEŠNO SLOVENIJO
Slovenska demokratska stranka, Nova Slovenija – krščanski demokrati, Slovenska ljudska stranka, FOKUS Marka Lotriča in Demokrati Anžeta Logarja sklepamo

Koalicijsko pogodbo za mandat 2026 – 2030

Z namenom oblikovanja politične povezave, ki bo delovala za blaginjo Slovenije

Temeljna izhodišča

1. Temeljne vsebinske prioritete koalicije so: razvoj in blaginja Slovenije, boj proti korupciji in organizirani kriminaliteti, decentralizacija in debirokratizacija. Cilj uresničevanja teh prioritet je oblikovanje Slovenije kot države priložnosti, blaginje in pravičnosti, v kateri se bo vsak odgovoren državljan počutil varnega in sprejetega.
2. Koalicija bo svoje razvojne politike gradila na ambiciji oblikovanja uspešne Slovenije. Ustvarjamo, da bodo naši zanamci na boljšem, kot smo bili mi. Ustvarjamo stvari, na katere bodo ponosne prihodnje generacije. Ponujamo ambicijo in priložnost. Zagovarjamo prepričanje, da z dobrim delom in trudom lahko uspemo. Želimo oblikovati družbo, v kateri posameznik ne bo odvisen od države, da bo lahko razvijal sebe, gradil na lastni neodvisnosti in samostojnosti. Naš cilj je Slovenija kot visoko razvita, konkurenčna in socialno odgovorna država, ki temelji na znanju, inovacijah, pravičnosti in visoki kakovosti življenja.
3. Naš cilj je država, ki spoštuje dostojanstvo vsakega človeka ter mu omogoča, da v varnem okolju razvija svoje talente in ustvari družino. Zagovarjamo hitrost razvoja, kakršno je posameznik ali podjetje sposobno doseči. Država mora oblikovati spodbudno okolje za vse tiste, ki želijo iti hitreje in višje. Tistim, ki kljub trudu, delu ali zaradi nesrečnih okoliščin spodrsne, pa pomagamo s socialno mrežo. Država vodi postopke za njihovo čimprejšnjo reaktivacijo in čimprejšnji povratek na trg dela. Država mora ustvarjati pogoje za uspeh posameznika, ne nadomeščati njegove pobude, socialna politika pa mora zagotavljati varnost tistim, ki jo resnično potrebujejo.
4. Delo ni socialna, temveč razvojna in gospodarska kategorija, s katero se ustvarja blaginja in posledično financira socialne storitve. Brez produktivnosti in uspešnega gospodarstva ni socialne države, brez socialne države ni skladnega razvoja, zato bomo investirali v socialni dialog.
5. V ospredje ne postavljamo zgolj minimalne plače, ampak svoje napore usmerjamo v to, da bi bila plača vseh zaradi večje produktivnosti višja. Zagovarjamo meritokracijo in plačilo po delu in rezultatih dela. Ni napredka brez konkurence.
6. Namesto dodatnih obdavčitev vseh, ki so varčevali in vlagali v lastna stanovanja in hiše, bomo z debirokratizacijo, decentralizacijo in jamstveno stanovanjsko shemo za mlade ustvarjali pogoje, v katerih si lahko čim več posameznikov zgradi lastno streho in lasten dom.
7. Zagovarjamo razumne politike varovanja okolja, ki omogočajo tako blaginjo kot zdrav naravni življenjski prostor ter povečujejo energetsko suverenost države.
8. Temelj razvojne politike je ustvarjanje ugodnejših pogojev za domače gospodarstvo in spodbujanje tujih naložb, kar edino na koncu prinese tudi več denarja za plače, za kvalitetne in dostopne javne storitve ter druge skupne potrebe sodobne razvite družbe.
9. Koalicija bo posebno pozornost namenila kakovostnemu, dostopnemu in sodobnemu izobraževanju na vseh ravneh ter spodbujanju vseživljenjskega učenja kot temelju razvoja. Sistematično bomo krepili razvoj kadrov v povezavi z gospodarstvom ter ustvarjali pogoje za zadrževanje domačih talentov in vračanje slovenskih strokovnjakov iz tujine.
10. Hrana je strateška surovina. Prehranska varnost in energetska varnost sta bistvena elementa nacionalne varnosti. Z učinkovitimi ukrepi bomo krepili celotno kmetijsko prehransko verigo s posebnim poudarkom na mladih in družinskih kmetijah. Zagotavljali bomo visoko raven energetske varnosti z zanesljivimi in razpršenimi viri.
11. Preko načela, da mora denar iz javne zdravstvene blagajne slediti pacientu, bomo zagotavljali dostopno, kakovostno in učinkovito zdravstveno varstvo za vse državljane. Z učinkovitimi ukrepi bomo skrajševali čakalne dobe in izboljševali organizacijo javnega zdravstvenega sistema.
12. Zagovarjamo decentralizacijo in finančno samostojnost občin, ki so skupaj s slovenskim gospodarstvom ključen dejavnik stabilnosti v državi. Številne enote državne administracije in sedeže oziroma dele ministrstev bomo razmestili po različnih slovenskih regijah. Decentralizacija države bo eden ključnih razvojnih vzvodov s težnjo po vzpostavitvi močnih regij, ki bodo imele izvirne pristojnosti in vire ter s tem tudi odgovornost za svoj razvoj.
13. Oblikovali bomo vitko državo, manjšo in učinkovito administracijo, z digitalizacijo in uporabo umetne inteligence zagotovili bolj kvalitetne storitve javne uprave ter vpeljali nagrajevanje po delu in uspešnosti, kar spodbuja ustvarjalnost in višjo produktivnost. Odpravljali bomo birokratske ovire. Gradili bomo sproščeno Slovenijo, ki ne bo temeljila na predpisih, ampak na zdravem razumu in zdravi tekmovalnosti ter odgovornosti.
14. Koalicija bo usmerjala reforme na tiste ukrepe in področja, ki izboljšujejo položaj in življenje ljudi. Za nas so pomembne vse pravice in pravice vseh. Tako manjšine kot večine. Enakost pravic je temelj skupnega sožitja v dobro družbe.
15. Družina je temeljna celica družbe, domovina Slovenija je naš skupen dom. Svojo domovino cenimo. Cenimo našo kulturo in tradicijo. Hvaležni smo našim prednikom za ustvarjeno. Spoštljivi smo do njihovih naporov in njihovih žrtev. Prizanesljivi smo do njihovih dejanj, saj enak odnos pričakujemo tudi od naših potomcev.
16. Koalicija zgodovino našega naroda in države sprejema takšno, kot je. V ospredje bomo postavljali tiste zgodovinske dogodke, ki so nas združevali in ne tistih, ki so nas razdvajali. Gradili bomo na družbenih temeljih, ki nas povezujejo. Cenimo vsakega posameznika, ki se je v prejšnjem stoletju uprl kateremu koli totalitarnemu režimu. Obsojamo vse zločine, ne glede na to, s katero ideologijo so se skušali upravičiti. Zavedamo se, da samostojne Slovenije in slovenske države zagotovo in dokazano ne bi bilo brez slovenske osamosvojitve, ki je narod združila. Vrednote slovenske osamosvojitve so zato vrednotno središče slovenskega naroda in države ter temelj, na katerem samostojna Slovenija stoji. Ne njem ne branimo preteklosti, ampak gradimo prihodnost.
17. Rešitev za demografski problem Slovenije in Evrope ni v priseljevanju, ampak v dvigu blaginje, učinkovitejšem delovanju vseh podsistemov v državi, večjemu veselju do življenja ter povečanju rodnosti. Slovensko družino postavljamo v ospredje kot temeljno celico družbe. Družina z otroki je za narod in državo z nacionalnega in tudi ekonomskega vidika investicijski projekt za prihodnost in ni del socialne politike.
18. Korupcija razkraja družbo. Draži javne storitve, ruši zaupanje državljank in državljanov v institucije države in uničuje okolje zdrave konkurence ter družbenega razvoja. Koalicija bo zato vzpostavljala ničelno toleranco do korupcije ter oblikovala steber prioritetnega pregona in zatiranja korupcije in organiziranega kriminala. V okviru tega stebra bo vzpostavila neodvisen in celovit sistem institucij za zatiranje korupcije in organizirane kriminalitete, ki jih omogočata slovenska ustava ter evropsko pravo.
19. Koalicija bo ponudila vsem parlamentarnim strankam sodelovanje v okviru partnerstva za razvoj in odpornost. Organizirala bo Konvencijo o prihodnosti Slovenije s ciljem določitve razvojnih prioritet države za naslednja tri desetletja.
20. Politike koalicije bodo temeljile na merljivih ciljih, odgovornosti nosilcev odločitev in rednem spremljanju rezultatov.

Program koalicije po resorjih

FINANCE
Zagotavljanje stabilnih, vzdržnih in predvidljivih javnih financ ter makroekonomske stabilnosti ob doslednem upoštevanju fiskalnih pravil EU, obvladovanju proračunskega primanjkljaja in postopnem zmanjševanju javnega dolga, pri čemer morajo biti vsi ukrepi in predlogi, ki povečujejo odhodke ali zmanjšujejo prihodke državnega, občinskih proračunov ali javnih blagajn, pripravljeni tako, da ne ogrožajo fiskalne vzdržnosti.

Uvedba štiriletnih proračunskih ciklov z jasno določeno zgornjo mejo rasti izdatkov, ki v mandatu ne sme preseči ciljne inflacije, ter uvedba možnosti prenosa neporabljenih sredstev v naslednje obdobje, ob zagotovitvi, da tak prenos ne povzroči povečanja letnega proračunskega primanjkljaja.

Učinkovito upravljanje javnega dolga in zagotavljanje ustreznega zadolževanja.

Učinkovita podpora črpanju evropskih sredstev.

Zagotavljanje predvidljivega, konkurenčnega in razvojno naravnanega davčnega ter poslovnega okolja brez uvajanja novih davkov, razen v primeru sočasne razbremenitve na drugih davčnih področjih z namenom ohranjanja skupne davčne obremenitve ter zagotavljanja stabilnega in predvidljivega davčnega okolja, ob možnosti prilagoditve oziroma uvedbe obdavčitve posameznih dejavnosti glede na tržne razmere in primerljivo raven obdavčitve v državah EU, kjer obstaja utemeljen javnofinančni ali razvojni interes.

Razbremenitev dela in gospodarstva ter povečanje neto dohodkov zaposlenih.

Krepitev produktivnosti, konkurenčnosti, investicij in podjetništva.

Sprejemanje ukrepov za blažitev inflacije.

Spremembe dohodninske lestvice z namenom razbremenitve dela.

Postopen dvig splošne olajšave, ki sledi minimalnim življenjskim stroškom.

Ukinitev 50-odstotnega dohodninskega razreda ter njegova združitev z zgornjim razredom na enotno stopnjo 40 %.

Uvedba posebne olajšave za mlade do 29 let v višini 3.000 EUR.

Uvedba družinske dohodnine.

Razbremenitev visoko usposobljenih in produktivnih kadrov z uvedbo razvojne kapice v višini 2,5 do 3-kratnika povprečne plače v roku enega leta.

Poenostavitve za podjetnike (normiranci, pavšalna ureditev) in podpora malim podjetjem, obrtnikom in mladim podjetnikom ter mladim kmetom.

Uvedba sistema pavšalne obdavčitve, omejenega na izbrane panoge glede na značilno maržo z ustrezno prilagojenimi davčnimi stopnjami, z zgornjo mejo 350.000 EUR letnih prihodkov, ob ohranitvi klasične ureditve s. p. ali d. o. o. za ostale podjetnike ter preoblikovanju popoldanskih s. p. v enoten sistem dopolnilne dejavnosti (vključno z dopolnilno kmetijsko dejavnostjo).

Spodbujanje kapitalskega trga in vlaganj.

Uvedba oziroma nadgradnja davčnih olajšav za investicije v razvoj, digitalizacijo, avtomatizacijo, inovacije, raziskave in razvoj ter usposabljanje zaposlenih (v višini do 40 %), ob določitvi jasnih meril glede upravičenih področij in pogojev koriščenja z namenom spodbujanja investicij, višje produktivnosti in konkurenčnosti gospodarstva, ter posebna podpora donacijam, vključno s skladom za redke bolezni. Hkrati je treba pregledati obstoječe sisteme davčnih olajšav in spodbud z vidika njihove učinkovitosti, preglednosti in razvojnih učinkov.

Nadgradnja sistema davčnih spodbud za financiranje športa, kulture, sponzorstev in donacij s strani gospodarstva ter krepitev povezovanja športa z gospodarstvom in turizmom, ob določitvi ustreznih oblik in obsega podpore za razvoj športnikov, športnih organizacij, programov in športne infrastrukture.

Uvedba davčnih olajšav za vlaganja v zagonska in hitro rastoča podjetja z namenom spodbujanja tveganega kapitala, razvoja inovativnega podjetništva, lažjega dostopa do financiranja ter dolgoročnega razvoja domačega start-up ekosistema, vključno z možnostjo ugodnejše davčne obravnave vlaganj in kapitalskih dobičkov ob izpolnjevanju razvojnih in časovnih pogojev.

Spodbujanje razvoja skladov tveganega kapitala in drugih razvojno-investicijskih mehanizmov z namenom povečanja dostopa zagonskih, inovativnih in hitro rastočih podjetij do kapitala, pri čemer je cilj postopna vzpostavitev večjega obsega domačega tveganega kapitala in krepitev investicijske kapacitete slovenskega start-up ter razvojnega ekosistema do leta 2032.

Poenostavitev obdavčitve kapitalskih dobičkov.

Uvedba ciljno usmerjenih davčnih spodbud za vrhunske kadre, vključno z možnostjo dohodninske olajšave do 30 %, ob določitvi jasnega obsega in ciljne skupine.

Uvedba sistema obdavčitve delniških opcij zaposlenih ob unovčenju ob jasni opredelitvi njihove davčne obravnave.

Zagotovitev mednarodno konkurenčnega, stabilnega in administrativno učinkovitega sistema davka od dohodkov pravnih oseb (DDPO), ob preučitvi ukrepov za dodatno spodbujanje reinvestiranja dobičkov, investicij in dolgoročne rasti podjetij, vključno z možnostjo prilagoditve sistema obdavčitve izplačanega dobička.

Prenova sistema subvencij z namenom večje učinkovitosti, zmanjšanja administrativnih bremen ter postopnega zmanjševanja oziroma odprave neučinkovitih subvencijskih ukrepov.

Ureditev delniških opcij zaposlenih na način, da se obdavčitev izvede ob unovčenju in ne ob pridobitvi, pri čemer se delniške opcije obravnavajo kot kapitalski dohodek in ne kot dohodek iz dela, ob odpravi obrutenja ter uvedbi degresivne obdavčitve v višini 15 % do 3 let imetništva, 10 % do 7 let imetništva ter 0 % po 10 letih imetništva kapitala.

Uvedba enotnega vplačilnega računa za akontacije dohodnine in socialne prispevke v roku enega leta.

Uvedba znižanja obdavčitve stanovanjskih najemnin za dolgoročno oddajo z namenom povečanja ponudbe najemnih stanovanj in izboljšanja dostopnosti, ob hkratnem učinkovitem sankcioniranju oddaje na črno ter zagotovitvi varstva pravic lastnikov, vključno z možnostjo izpraznitve stanovanja v primeru kršitve najemne pogodbe v roku največ dveh mesecev.

Ustanovitev Demografskega sklada, na katerega se prenese celotno državno premoženje, njegovi dobički pa se namenijo dolgoročni stabilnosti in financiranju pravic iz pokojninskega sistema.

Zagotovitev brezplačnega paketa osnovnih bančnih storitev za vse, ki prejemajo plače, pokojnine in druge redne dohodke. Paket bo vključeval brezplačno odprtje in vodenje računa, debetno kartico in 5 dvigov mesečno na bankomatih brez nadomestil.

Poenostavitev davčnih in upravnih postopkov.

GOSPODARSTVO, DELO IN ŠPORT
Povečanje produktivnosti in dodane vrednosti gospodarstva ter spodbujanje podjetništva, investicij in inovacij, vključno z nacionalnim pristopom k dvigu produktivnosti v malih in srednjih podjetjih, revizijo obstoječih ukrepov ter krepitvijo sodelovanja podjetij z raziskovalnimi institucijami.

Pospeševanje investicij in ustvarjanje spodbudnega investicijskega okolja ter krepitev konkurenčnosti gospodarstva, ob hkratni podpori malim podjetjem, obrtnikom, mladim podjetnikom, mladim kmetom ter lokalnemu gospodarstvu in regionalnemu razvoju.

Zmanjšanje regulativnih in administrativnih bremen, deregulacija in izboljšanje poslovnega okolja ter digitalizacija in poenostavitev postopkov.

Uvedba enotnega sistema presoje vplivov predpisov, načela »molk pomeni soglasje«, deregulacije za mikro podjetja ter pravila 1 IN – 2 OUT, ob določitvi jasnega okvira za njihovo uporabo z namenom zmanjšanja administrativnih bremen in izboljšanja poslovnega okolja.

Uvedba ciljno usmerjenih investicijskih spodbud, vključno z možnostjo degresivne amortizacije ter pospešenih postopkov (fast track) za projekte z visoko dodano vrednostjo, ob določitvi jasnih meril glede vrste in intenzivnosti spodbud, z namenom povečanja investicijske aktivnosti, industrijskega razvoja in produktivnosti gospodarstva.

Povečanje dodane vrednosti industrije in razvoj domače proizvodnje ter uvedba ciljno usmerjene industrijske politike, vključno s podporo strateškim sektorjem, kot je lesnopredelovalna veriga.

Uveljavitev trga dela z večjo delovno aktivnostjo, aktivna politika zaposlovanja in hitrejši prehod iz izobraževanja v zaposlitev.

Prekvalifikacije za deficitarne poklice, razvoj digitalnih kompetenc in vseživljenjsko učenje ter krepitev povezave med izobraževanjem in gospodarstvom.

Reševanje pomanjkanja delovne sile in privabljanje visoko kvalificiranih kadrov.

Krepitev socialnega dialoga.

Uvedba modela flexicurity kot krovnega pristopa k urejanju trga dela, ki združuje večjo fleksibilnost in varnost zaposlenih ter vključuje spodbude za zaposlovanje, razvoj vajeništva in dualnega sistema izobraževanja ter ukrepe za večjo aktivacijo mladih in starejših.

Preprečevanje nelojalne konkurence in prekarnega dela.

Uvedba ustrezne zakonodajne ureditve hibridnega in platformnega dela z namenom prilagoditve sodobnim oblikam zaposlovanja.

Večja transparentnost poslovanja (B2B) z uvedbo sistema evidentiranja storitev med podjetji po vzoru davčnih blagajn.

Priprava in uvedba nacionalnega programa za dvig produktivnosti v prvih 12 mesecih mandata, z ukrepi za spodbujanje tehnološke modernizacije, digitalizacije, avtomatizacije, reinvestiranja dobičkov ter lažjega dostopa podjetij do razvojnega financiranja, vključno z možnostjo ciljnih kreditnih in jamstvenih shem za podjetja z visoko razvojno in investicijsko komponento.

Vzpostavitev okvirnega programa financiranja prebojnih razvojnih projektov sodelovanja podjetij in raziskovalnih institucij v okvirni višini 100 milijonov evrov v obdobju 2026–2030 z namenom pospeševanja prenosa znanja, inovacij, višje dodane vrednosti in tehnološkega razvoja gospodarstva.

Spodbujanje razvoja kapitalskega trga in vlaganj.

Uvedba nove pravnoorganizacijske oblike vitke delniške družbe (V. D. D.) z namenom večje fleksibilnosti, enostavnejšega upravljanja ter lažjega dostopa do kapitala

Uvedba novih in prilagoditev obstoječih podjetniških statusov, vključno s študentskim s. p. in možnostjo normiranega s. p. za upokojence ob določitvi obsega in pogojev opravljanja dejavnosti.

Uvedba enotne institucionalne ureditve za internacionalizacijo gospodarstva z vzpostavitvijo centralne agencije ali reformo in prestrukturiranjem obstoječih institucij z namenom odprave razdrobljenosti ter učinkovitejšega spodbujanja izvoza in privabljanja tujih neposrednih naložb.

Ustanovitev vladnega Strateškega sveta za gospodarstvo.

Uvedba sistemskih rešitev za večjo učinkovitost javnih politik, vključno z ocenjevanjem dodane vrednosti pri razpisih ter vzpostavitvijo enotne