Po 1,1 milijarde za drugi tir se sedaj na isti trasi odpira novo gradbišče za 400 milijonov – bi bilo ceneje vse zgraditi naenkrat?

Drugi tir med Divačo in Koprom je na pogled skoraj končan, toda zgodba enega največjih slovenskih infrastrukturnih projektov se s tem ne končuje. Ob njem država že pripravlja vzporedni levi tir, ocenjen na več kot 400 milijonov evrov. In prav tu se odpira vprašanje, na katerega civilni nadzorniki opozarjajo že več let: bi bilo ceneje oba tira graditi hkrati?

Tirnice so položene, toda rednega prometa še ni

Čeprav se lahko ob pogledu na traso zdi, da je drugi tir končan, je nekoliko natančneje reči, da je projekt v zaključni fazi. Družba 2TDK je 4. septembra sporočila, da so tirnice položene, vozna mreža postavljena, viadukti in predori dokončani, večja gradbena dela pa so z izjemo doline Glinščice praktično za nami.

Preden bo stekel redni promet, morajo pristojni preveriti in povezati signalnovarnostne naprave, napajanje, telekomunikacije, požarno varnost, prezračevanje in drugo opremo. Že marca je po novi progi sicer zapeljal preizkusni vlak.

Gre za projekt, katerega trenutna investicijska vrednost po tretji novelaciji investicijskega programa znaša 1,109 milijarde evrov brez DDV. Nova 27,1 kilometra dolga povezava naj bi zmogljivost med Divačo in Koprom povečala na približno 212 vlakov na dan, kasnejša popolna dvotirnost pa še dodatno.

Toda medtem ko se na enem tiru dela zaključujejo, se priprave na naslednjega že pospešujejo.

Več kot 400 milijonov za »drugi tir drugega tira«

Vzporedni oziroma levi tir naj bi skupaj s sedanjim novim tirom ustvaril pravo dvotirno povezavo med Divačo in Koprom. Njegova gradnja je ocenjena na nekaj več kot 400 milijonov evrov z DDV, dokončanje pa je predvideno okoli leta 2030. Vlada je že leta 2025 napovedovala začetek gradnje v letu 2027.

Priprave niso več zgolj na papirju. Junija letos je bila vložena zahteva za integralno gradbeno dovoljenje, septembra pa so na območju Glinščice že potekale geološko-geomehanske raziskave za bodoči levi tir.

Pri številkah je potrebna previdnost. Sedanjih 1,109 milijarde evrov je navedeno brez DDV, ocena več kot 400 milijonov za levi tir pa je v javno objavljenih podatkih navedena z DDV. Zato preprosto seštevanje obeh številk v »1,5 milijarde evrov« ni povsem korektna primerjava. A za javne finance ostaja bistvo isto: po sedanjem projektu prihaja še več sto milijonov evrov vredna investicija.

Zakaj tega nismo naredili naenkrat?

Prav to je najzanimivejši del zgodbe.

Odločitev o prihodnji dvotirnosti namreč ni nova. Vlada je sklep v tej smeri sprejela že junija 2017, leta 2020 pa začela postopke za spremembo prostorskih načrtov. Projektni svet za civilni nadzor je leta 2021 javno opozarjal, da kljub temu ni dovolj resnih podlag za pravočasno izvedbo dvotirnosti.

Šele jeseni 2024 je bila sprejeta pravna podlaga, ki je družbi 2TDK tudi formalno omogočila investitorstvo vzporednega levega tira.

To ne pomeni, da se je pri sedanjem projektu na bodoči tir povsem pozabilo. Trije najdaljši predori so bili že zasnovani tako, da so njihove servisne cevi pomemben del priprave na prihodnjo dvotirnost. Prav zato bo levi tir bistveno cenejši od prvega novega tira: največjih in najdražjih objektov ne bo treba graditi povsem od začetka.

Kljub temu civilni nadzorniki menijo, da je bila izgubljena priložnost.

Civilni nadzor: zaporedna gradnja bo stala več

Član projektnega sveta Emil Milan Pintar je decembra 2025 dejal, da svetu ni uspelo prepričati pristojnih, naj levi in desni tir gradijo vzporedno. Po njegovi oceni bo odločitev za zaporedno gradnjo Slovenijo stala najmanj 50 milijonov evrov.

To je pomemben podatek, vendar tudi ocena civilnega nadzora, ne ugotovljena končna škoda.

Prav tako slika ni črno-bela. Predsednik projektnega sveta Jadran Bajec je projekt kljub kritikam ocenjeval kot dobro voden in opozarjal na izjemno obsežen sistem nadzora. Civilni nadzorniki torej ne trdijo, da je celoten drugi tir slab ali neuspešen projekt. Njihov pomislek je precej bolj konkreten: zakaj so postopki za drugi tir iste nove proge tekli tako počasi, če je bila politična odločitev o dvotirnosti sprejeta že leta 2017?

Glinščica ostaja rana projekta

Posebno poglavje je dolina Glinščice. Tam se je med gradnjo pokazalo premikanje pobočja, ki ga predhodne geološke raziskave po navedbah 2TDK niso zaznale.

Za stabilizacijo območja so izvajali pilotiranje, vgrajevali geotehnična sidra, zdaj pa gradijo še šest ogromnih vodnjakov, globokih približno od 28 do 36 metrov.

Civilni nadzorniki so strošek rešitve zaradi plazenja ocenili na približno 17 milijonov evrov. Obenem opozarjajo na nujnost stalnega geološkega, krasoslovnega in naravovarstvenega nadzora.

In zanimivo: prav v Glinščici zdaj potekajo tudi raziskave za bodoči levi tir. Tokrat želijo projektanti razmere pod površjem čim natančneje poznati že pred začetkom gradnje.

Aneksi rastejo, 2TDK pa pravi: projekt se zaradi njih ni podražil

V začetku septembra so znova odmevali tudi aneksi. Do takrat je bilo pri enem od ključnih gradbenih poslov sklenjenih že osem dodatkov v skupni vrednosti več kot 50 milijonov evrov, nato je sledil še skoraj devetmilijonski dodatek.

Le nekaj dni pozneje je 2TDK sporočil še za dva uskladitvena dodatka: 8,9 milijona in 17 milijonov evrov. Družba pri tem poudarja, da gre za zakonsko in pogodbeno usklajevanje cen zaradi inflacije ter da ti dodatki ne povečujejo potrjene investicijske vrednosti projekta. Po njihovih navedbah drugi tir tudi ob zaključku ostaja znotraj finančnega okvira investicijskega programa.

To je pomembna razlika: aneks sam po sebi še ne pomeni avtomatično, da je skupna vrednost projekta za enak znesek presegla načrtovani okvir.

Pravo vprašanje prihaja šele zdaj

Drugi tir je za Slovenijo strateško pomemben. Luki Koper odpira bistveno zmogljivejšo železniško povezavo proti notranjosti države in srednji Evropi, zato razprava ne more ostati zgolj pri vprašanju, ali bi ga sploh potrebovali.

Bolj zanimivo vprašanje je drugo.

Če je država že leta 2017 vedela, da želi polno dvotirno progo, zakaj se bo velik del projekta gradil v dveh ločenih časovnih etapah? Koliko bo zaradi tega v resnici dražji? In ali bo ocena civilnega nadzora o najmanj 50 milijonih dodatnih stroškov na koncu držala?

Odgovor bomo verjetno dobili šele, ko bodo podpisane pogodbe za levi tir. Takrat 400 milijonov ne bo več zgolj ocena na papirju, ampak račun, ki ga bo mogoče postaviti ob prvega.

Pripravil: I.M.

Vir: STA, ministrstvo za infrastrukturo

<p>The post Po 1,1 milijarde za drugi tir se sedaj na isti trasi odpira novo gradbišče za 400 milijonov – bi bilo ceneje vse zgraditi naenkrat? first appeared on NaDlani.si.</p>